“Дорожный контроль” подготовил судебный иск об отмене штрафа, который был выписан полицией бывшему комбату “Айдара”, народному депутату Сергею Мельничуку. Напомним, что 9 августа 2015 года полиция г. Киева оштрафовала Мельничука на 425 грн за управление автомобилем без документов. Видеоролик об этом вызвал большой резонанс в обществе. “Дорожный контроль” проанализировал действия полиции с точки зрения закона.
Согласно опубликованной на канале МВД Украины видеозаписи с нагрудной камеры полиции, патрульный Горбачевский Андриан Ярославович подошел к автомобилю Лексус, который был припаркован на стоянке ресторана “Макдональдс” по адресу Борщаговская 2Б. Обращаясь к Сергею Мельничуку, Горбачевский сказал “патрульная полиция Киева, пожалуйста ваши документы”. Мельничук показал удостоверение народного депутата.
Согласно п.2.1 ПДД “водій повинен мати при собі посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб”. В п.2.4 ПДД Указано – “на вимогу працівника міліції водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також пред’явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1.”. Однако, Горбачевский представился сотрудником полиции. А, согласно ПДД, водитель обязан предьявлять документы только сотрудникам милиции. При этом, Горбачевский не уточнил, какие именно документы ему нужны.
Интересно, что уже в административном протоколе на Мельничука указано, что Горбачевский является рядовым милиции. Потому, не совсем понятно, почему работник милиции, при общении с гражданами, представляется работником полиции? И какой закон должен быть применен в данной ситуации – Закон “О милиции” или Закон “О полиции”? Исходя из этого, в судебном иске, “Дорожный контроль” использовал оба закона.
Согласно п.21-1 ст.11 ЗУ “О милиции”: “працівник підрозділу міліції повинен повідомити водія про причину зупинення транспортного засобу, суть вчиненого правопорушення“. Согласно ст.35 ЗУ “О национальной полиции” – поліцейський зобов’язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті. Как видно из записи полиции, Горбачевский эти положения закона проигнорировал в полном объеме.
Что же касается протокола и постановления, то и тут было множество нарушений. Как видно из копии протокола, в нем указано, что дело будет рассматриваться в Шевченковском р-м суде без указания даты и времени. Но, статья 126 КУпАП рассматривается не судом, а сотрудниками полиции, которые имеют специальные звания. При этом, указав ложное место рассмотрения дела, полицейский-милиционер Горбачевский выписал штраф Мельничуку на месте – на парковке “Макдональдса”.
Однако, еще 26 мая 2015 года, Конституционный суд Украины принял решение, что работники правоохранительных органов не имеют права рассматривать административные дела (выписывать штрафы) на месте остановки автомобиля. “Розгляд справи про адміністративне правопорушення безпосередньо на місці його вчинення, а не за місцезнаходженням органу, уповноваженого законом розглядати справу про таке правопорушення, призводить до порушення процесуальних прав особи”, – указано в решении КСУ.
Однако, полиция Киева так спешила оштрафовать Мельничука, что не додумалась назначить рассмотрение дела в Управлении полиции, а также своевременно уведомить водителя о дате заседания. Рассмотрев дело на месте остановки, инспектор Горбачевский нарушил ст.268 КУпАП согласно которой, водитель имеет право знать дату и место заседания. Согласно ст.278 КУпАП – перед началом рассмотрения дела, служебное лицо обязано убедиться, что водитель уведомлен о месте и времени заседания.
Сергей Мельничук подписал судебный иск и 19.08.2015 отправил почтой в Соломенский р-й суд г. Киева. Отметим, что с 2010-го года, водителям запретили подавать апелляции на решения районных судов по штрафам ГАИ. Это дело возможность судьям первой инстанции злоупотреблять и выносить незаконные решения – ведь их нельзя обжаловать, а потому, и некому проверить их законность.
Но, 4 апреля 2015 года, Конституционный суд Украины отменил эту норму КАСУ, а потому водители вновь получили право подавать как апелляции, так и кассации. С учетом тех нарушений, что допустила полиция Киева при рассмотрении дела против Сергея Мельничука, штраф должен быть отменен. Не исключено, что МВД Украины, для которого дело Мельничука является “делом принципа”, будет давить на районный суд. Но, у “ДК” теперь есть законная возможность довести это дело вплоть до Высшего админсуда Украины.
Ситуация с Мельничуком показала, что МВД, как и раньше, руководствуется не законом, а политической целесообразностью. Если раньше, МВД с помощью КОБРЫ устраивала показательные штрафы на оппозицию Янкуковича, то теперь, такие спектакли устраивает полиция против оппозиции Порошенко. В этом плане, за последние 10 лет ничего не изменилось. Работники милиции всегда использовались властью чтобы выставить в негативном свете своих конкурентов.