На прошлой неделе в Верховной Раде зарегистрировали законопроект президента Владимира Зеленского, который предлагает восстановить уголовную ответственность для чиновников за ложь в декларациях. В частности – за ложь в более чем 4 млн грн будут штрафовать или лишать свободы до 2 лет.
На прошлой неделе в парламенте появился законопроект от рабочей группы, куда входят все фракции. Он не предусматривает лишения свободы за ложь в декларации, умышленное ее непредставление.
Об этом со Gazeta.ua говорит бывший заместитель генерального прокурора, народный депутат 7-го и 8-го созывов Виктор Чумак.
Что за манипуляции происходят с э-декларированием? Кому это на руку?
Всем. Среди народных депутатов есть консенсус – не надо заключения за ложь в декларациях. Возможно это и правильно с точки зрения соответствия наказания тяжести преступления. Может быть умышленная ложь, а может ошибка. В этом вопросе главное, чтобы работал принцип неотвратимости наказания.
Сегодня система деклараций не позволяет молодому депутатскому корпусу, который пришел, легализовать свои доходы. Они получают доплаты. Им платят черный нал. А легализовать его – невозможно.
НАПК четко отслеживает стиль жизни чиновников. Когда появилась система логического и арифметического контроля – стала выдавать данные по нардепах, министрах. В отношении президента Зеленского, когда он продал-купил облигации внутреннего госзайма. Это они нашли, не президент забыл и вспомнил. Нашли и ему тихонько сказали.
Поэтому такая система, которая постоянно будет выдавать несоответствие задекларированного образу жизни, она им как кость в горле. Поэтому и есть определенный консенус.
Это НАПК нашло, а не президент забыл и вспомнил
Не выглядит ли так, что решение КСУ в пользу власти?
Решение в пользу всему политикуму, который сегодня в органах власти.
Сегодня в Верховной Раде ну возможно “Голос” и 20 со “Слуги народа”, которые не живут в таком стиле, могут спокойно принять декларирование. А все остальные – не воспринимают. Оно для них – чужое, их давит, ставит под контроль, которого они очень не хотят.
Если будет ответственность за ложь в миллионы без лишения свободы, то в чем смысл такого наказания?
Считаю, что более эффективным наказанием чем заключение является конфискация и запрет занимать должности в органах власти – пожизненный или на 10-15 лет. Это гораздо лучше наказание, чем в тюрьме пересидеть. Лучше конфискация незаконно полученных активов, или о которых соврал.
Сейчас работа НАПК фактически заблокирована. Чем это может обернуться?
Теряем этот год. Маргинализируется вся система антикоррупционных органов. Теряем поддержку европейских партнеров, их доверие.
Нужно внести изменения в Конституцию об антикоррупционных органах
Что надо прописать в законодательстве, учесть обязательно?
Наверное нужно начать с Конституции. Внести изменения о том, что есть антикоррупционные органы, назначаемые в порядке, установленном законом. Или прописать право президента, Кабмина по отношению к таким органам.
Посмотреть, возможно 1,5 миллиона декларантов – многовато. Возможно немного уменьшить перечень, например в отношении военнослужащих, пожарных. Просмотреть все законодательство об ответственности – административное, уголовное. Потому что тюрьма – это не выход. Не строгость наказания определяет возможности влияния, а его неотвратимость.
У президента есть план действий в борьбе с коррупцией?
Нет.
Дело в другом. Ситуация настолько разбалансирована, начал разбалансировать Петр Алексеевич. Когда в 2016-17 годах вносили кучу поправок. Сейчас власти надо было собрать рабочую группу, написать стратегию, чтобы привести все в баланс. Привлечь к этому профильные общественные организации.
Сейчас власть ничего не делает, не решает вопрос.
Чего тогда следует ожидать?
Ничего. Ничего не делать – это тоже политика. И не решать вопросы – тоже политика.