Аудит Covid-фонда выявил нарушений на почти пол миллиарда гривен

По итогам проверки использования средств Covid-фонда в 2020 году Государственная аудиторская служба выявила финансовые нарушения на сумму 406,8 млн грн, которые привели к потерям финансовых и материальных ресурсов на сумму 114,4 млн грн.

Служба также выявила проблемные вопросы и недостатки при использовании средств, которые повлияли на эффективность использования более 25,5 млрд грн, пишет LB.ua.

“В частности, заказчики допускают нарушения при планировании закупок, определении их потребности в закупке и составлении тендерных документаций. Как следствие, это приводит к неэффективному использованию средств из Фонда Covid-19. По результатам исследования вопросов планирования закупок выявлено, что заказчики заключили 130 договоров на общую сумму 137,3 млн грн при отсутствии документов по обоснованию определения потребности закупок”, – отмечает Держаудитслужба.

Аудит использования средств Covid-фонда нужно было провести до конца марта 2021-го. Сейчас проверили использование средств фонда в размере 44,5 млрд грн, то есть 66,9% от общей суммы использованных средств. Общий объем спецфонда по состоянию на 31 декабря 2020-го составлял 81 млрд грн, а выделено из него после соответствующих постановлений Кабмина было более 78 млрд грн. В общем Держаудитслужба провела 962 меры госконтроля, из которых четыре государственных финансовых аудиты, 280 ревизий, 457 проверок закупок и 221 мониторинг процедур закупок.

Так, 830 закупок провели с процедурными нарушениями, в 182 случаях такие нарушения повлияли на результаты закупок на общую сумму свыше 31 млрд грн. Заказчики не отклонили участников торгов, предложения которых не соответствовали требованиям тендерной документации, как следствие, неправомерно выбрали таких участников победителями. Также выявили факты невыполнения заказчиками требований относительно максимальной экономичности использования средств, из-за чего неэффективно использовали деньги из фонда на сумму 273,5 млн грн. Некоторые заказчики не учли, что операции по приобретению отдельных товаров, работ и услуг за счет средств фонда освобождаются от уплаты НДС, за что переплатили 1,2 млн грн. Установлены случаи некачественного выполнения подрядчиками условий заключенных договоров. В частности, была завышена стоимость выполненных ремонтно-строительных работ, что привело к потерям финансовых ресурсов на 78,9 млн грн.

Госаудитслужбы установила, что в целом у заказчиков функционирует система планирования закупок и ведется документация в соответствии с требованиями законодательства, но не на достаточном уровне.

Заказчики способны эффективно осуществлять закупки, но в отдельных случаях ими не было проведено надлежащее сравнение цен на рынке при выборе контрагентов. В результате этого неэффективно использовали средства на приобретение товаров, работ и услуг на сумму 273,5 млн грн. По результатам проведенных проверок были инициированы меры по привлечению к административной ответственности 95 должностных лиц, допустивших нарушения.

В апреле 2020-го в бюджете создали Фонд борьбы с коронавирусом. Его объем планировался на уровне 64,7 млрд грн. Эти средства планировали направлять на первоочередные и приоритетные направления противодействия распространению коронавирус. Однако в июне Верховная Рада проголосовала за изменения в госбюджет, позволив таким образом тратить средства с Covid-фонда на ремонт дорог.

В прошлом году Кабинет министров выделил из Фонда борьбы с Covid-19 Министерству внутренних дел, которым руководит Арсен Аваков, 2,7 млрд грн на доплаты для силовиков, занятых в борьбе с коронавирусом.