Карта пещер с сокровищами: что мешает е-декларациям работать на полную

Пять лет назад, 31 августа 2016 го, Национальное агентство по предупреждению коррупции приняло решение о запуске системы электронных деклараций.

На сайте Единый государственный реестр деклараций находятся 6,6 млн документов. В прошлом году в электронный реестр подали 791 тыс. 872 декларации. В 64 из них выявлены признаки уголовных или административных правонарушений, на 31 июля этого года.

За умышленное непредставление декларации грозит штраф до 68 тыс. грн, общественные работы от 150 до 240 ч или ограничение свободы до двух лет с лишением права занимать определенные должности.

Чаще всего чиновники декларируют наличные в гривнах и долларах, счета в банках, автомобили, жилье. Бывают и редкие случаи ерковь,оригинал Пикассо, племенной конь и африканский лев, билет в космос, коллекционное вино. Нардеп от ОПЗЖ Илья Кива отличился тем, что задекларировал жомовую яму.

НАЗК справляется со своей задачей, но вопрос в судах, правоохранителях и политиках, рассказал Gazeta.ua юрист Виктор Чумак.

“Наличие возможности проверок уже удерживает людей от очень многих поступков. Не смог объяснить харьковский чиновник что-то в своей декларации, получил статью за незаконное обогащение. Не смог Кива объяснить откуда с жомовой ямы миллион доходов, у него забрали деньги. Это дает возможность контролировать чиновников на предмет незаконного обогащения.

Декларация это как карта пещеры с сокровищами. Журналисты через нее могут узнать все конечных бенефициаров, через “Прозорро” узнать, в каких тендерах компании участвуют, как выигрывают. Это сделали, чтобы общественность полностью могла проконтролировать, откуда у чиновников деньги.

Вопрос ответственности другое. У нас Конституционный суд просто освободил всех от нее. Это история о судопроизводстве и правосудии. НАЗК свою задачу выполняет. Судебная и правоохранительные системы производные от политиков, которых выбирают украинцы. Когда научатся выбирать нормальных, тогда можно говорить о реформах. Сейчас имеем ту свободу и ту элиту, которую производит общество”.

Конституционный суд 27 октября 2020 признал неконституционной статью Уголовного кодекса, которая предусматривает штраф или лишение свободы для чиновников и судей за представления заведомо ложных сведений в декларации.

В декабре 2020-го ответственность за ложь в декларациях восстановили, но заключения не было среди возможного наказания: только штраф, общественные работы и ограничение свободы. Впоследствии вернули и заключение. В то же время народные депутаты проголосовали за поправку “слуги народа” Игоря Фирсы. Можно было указывать имущество, которым пользуется или имеет в собственности член семьи, только тогда, когда он сам предоставил такие данные декларанту. Депутаты отменили ограничения свободы за умышленное непредставление деклараций.

В июне 2021-го Верховная Рада приняла законопроект №4651 о возвращении тюрьмы за ложь в декларациях с предложениями президента Владимира Зеленского. Из закона исключили противоречивое положение, согласно которому сведения об объектах декларирования, находящихся во владении или пользовании члена семьи декларанта, указываются только в случае, если член семьи подал такие сведения субъекту декларирования в любом виде.