В Киевской ОГА намерены бороться с земельными захватами
Киевская ОГА решила всерьез заняться вопросами нарушения земельного законодательства. С этой целью была создана соответствующая комиссия, в цели которой входит изучение всех вопросов по землеотводам в регионе за последние семь лет. «Конкретики пока привести не могу, так как комиссия только начала действовать, но уже сейчас понятно, что объемы работ огромные», — говорит первый заместитель председателя Киевской ОГА и глава комиссии Лев Парцхаладзе.
Особое внимание, по мнению экспертов, комиссии придется уделить застройке территории при дамбе киевской ГЭС. Такие землеотводы часто отягощаются захватом прибрежной зоны с последующим обустройством пляжей, строительством причалов, увеселительных заведений и других строений. «Эта обычный самозахват, что является грубым нарушением законодательства», — комментирует заместитель главы Национального экологического центра Украины Алексей Василюк. Представители экологических организаций ссылаются на норму Водного кодекса. Согласно ему, на территории ближе 100 метров к кромке большого водоема, например, такого как Днепр, запрещено капитальное строительство и другая хозяйственная деятельность.
Наиболее распространенная схема захвата территории у воды выглядит таким образом. Человек получает право на землеотвод в непосредственной близости от водоема, строится на нем, а потом «закрывает» прибрежную зону по ширине своего участка». В качестве примера «тихой приватизации» побережья экологи выделяют захват пляжной зоны на острове Долобецкий, который расположен к северу от Гидропарка сразу за Молодежным пляжем. «Этот землеотвод был оформлен ещё при мэре Александре Омельченко, а сам участок связывают с политическим деятелем, экс-министром экономики Анатолием Кинахом», — говорит представитель Национального экологического центра Александр Соколенко. Законодательство несовершенно, чем и пользуются владельцы частных пляжей. «Мы регулярно сталкиваемся с этими нарушениями, но законодательство оставляет много лазеек для захватчиков», — сетует глава департамента городского благоустройства и охраны окружающей среды КГГА Дмитрий Белоцерковец. По его словам, сотрудники департамента имеют право сносить только МАФы. «Стоит обложить постройку камнем, и мы уже должны переносить разбирательство в суд», — поясняет Белоцерковец.
Киев и его окрестности также пестрят примерами сомнительных землеотводов. Например, Труханов остров, Конча Заспа, охранные земли Жукова острова (с. Чапаевка под Киевом). Примечательно, что на Жуковом острове прикупил участок с выходом к воде Василий Хмельницкий. Тот самый, который отличился скандалом о захвате общественного пляжа в Одессе. «По документам там два участка, один из которых отведен под старую водокачку, но на самом деле там стоит дворец, сами участки примыкают к реке Днепр», — рассказывает Александр Соколенко. По его словам, таких примеров на Жуковом острове много. Напомним, что при Киевсовете тоже работает комиссия, которая проверяет законность заключения договоров аренды на земельные участки. ABCnews писал, что за год действия временной контрольной комиссии по вопросам проверки легитимности решений Киевсовета (ВКК) после мая 2006 года расторгнуты меньше 30 договоров.
Комиссия — не панацея, потому что любое ее решение можно оспорить в суде, говорит юрист Ростислав Кравец. Но, отмечает он, и решения суда исполняются далеко не всегда. Например. при рассмотрении дел застройки прибрежной зоны, суды ориентируются преимущественно на Водный кодекс. «Есть десятки решений Верховного Суда, который отменял выделение земельных участков у воды, потому что они нарушают кодекс. И что? А ничего. Дома и причалы как стояли, так и стоят», — сокрушается эксперт.
